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“一址多照”集群注冊降低創業門檻；支持高校、科研院所等專業技術人員離崗創新創業；可以股權、期權、分紅權等多種激勵方式，讓科研人員與其創新成果收益對接。新一期政府公報獲悉，深圳市政府近日出臺《關于大力推進大眾創業萬眾創新的實施意見》，從創新體制機制、優化財稅政策、創新金融服務、擴大創業投資等方面提出了34項具體舉措，給大眾創業萬眾創新“添柴加火”。（一）降低門檻：“一址多照”集群注冊讓創業更簡便。“一址多照”就是在同一個地方可以注冊多個市場主體，辦理多個營業執照。而集群注冊是在“一址多照”基礎上發展而來的新型企業注冊模式，即多個企業可以一家商務服務公司的住所注冊公司，或者企業作為商務服務公司的一個“部門”，使用商務服務公司的營業執照。“一址多照”、集群注冊的好處是減輕了企業的創業壓力，使企業在開辦之初，可以不必付較高的辦公租賃費用，“減負”意義不容小覷。另外，《意見》明確簡化申辦企業的流程，開展全流程網上商事登記，打造“互聯網＋商事登記”新模式，降低大眾創業的門檻。（二）激勵創業：離崗創業不用辭職實行市場化薪酬。創新創業，人才是關鍵。為了激發科研人員的創造活力，《意見》提出加快落實高校、科研院所等專業技術人員離崗創新創業政策；推動企業加快建立創新驅動發展內部管理制度和激勵制度，以股權、期權、分紅權等多種激勵方式，讓科研人員與其創新成果收益對接。支持國有企業與科研機構、高等院校建立常態化人才雙向交流、雙向培養機制，健全完善創新型人才市場化薪酬機制。深圳市2016年出臺的《關于促進人才優先發展的若干措施》中，已明確高校、科研院所等事業單位科研人員經所在單位同意，可離崗在本市創辦企業或到企業開展科技成果轉化。離崗期間，其人事關系可保留在原單位，由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養老、醫療等社會保險，返回原單位時接續計算工齡并保留原聘專業技術職務。此舉，消除了科研人員后顧之憂，進一步激發了科研人員的創新動力。（三）創業扶持：拿出“真金白銀”。《意見》拿出了“真金白銀”，要求落實支持小微企業發展的各項稅收優惠政策，落實企業研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅收優惠政策，落實創業投資企業稅收抵扣政策等。深圳市2015年推出的科技創新券，對中小微企業和創客來說可謂福音，作為一種“有價證券”，它可以降低創業門檻和風險。《意見》要求繼續實施科技創新券制度，向符合條件的中小微企業和創客發放創新券，用于向科技服務業、高等院校、科研機構和科技服務機構購買科技服務。此外，積極發展債券市場，大力推廣項目收益債券、可續期債券、創新創業債以及小微企業增信集合債，支持創投機構、企業發行創新創業債；開展投貸聯動、投保聯動、投債聯動等支持創新創業活動的融資模式和金融產品，提高服務創新型企業的金融專業化水平。（四）“四眾”聯合：打造新型支撐平臺。眾創、眾包、眾扶、眾籌“四眾”平臺是開辟眾人創富、勞動致富、共同富裕的發展新路徑。《意見》提出促進線上線下融合，推動“四眾”健康發展。“眾創”，匯眾智搞創新。大力發展專業空間眾創，鼓勵各類科技園、孵化器、創業基地等與互聯網融合創新，推動創客空間、創業咖啡、創新工場等新型眾創空間發展。“眾包”，匯眾力增就業。大力發展研發創意、知識內容、生活服務等外包，推動交通出行、快件投遞、旅游、醫療、教育等領域生活服務眾包。“眾扶”，匯眾能助創業。鼓勵大中型企業通過生產協作、開放平臺、共享資源、開放標準等形式帶動上下游小微企業和創業者發展，支持開源社區、開發者社群、資源共享平臺、捐贈平臺、創業沙龍等各類互助平臺發展。“眾籌”，匯眾資促發展。鼓勵消費電子、智能家居、健康設備等創新產品開展實物眾籌，穩步推進股權眾籌試點，鼓勵小微企業和創業者通過股權眾籌融資方式募集早期股本，支持互聯網企業依法合規設立網絡借貸平臺，運用互聯網技術優勢加強風險防控。